The Human Factor

"เป็นเวลานานกว่าหนึ่งศตวรรษ

ที่ชาวยิวและชาวอาหรับขัดแย้งและต่อสู้กัน

เพื่อแย่งชิงดินแดนแคบๆ ในตะวันออกกลาง

ความขัดแย้งระหว่างอาหรับกับอิสราเอลกลายเป็น

หนึ่งในเหตุการณ์ ที่ยาวนานและรุนแรงที่สุดในยุคปัจจุบัน

และเป็นภัยคุกคามที่อันตรายมากต่อสันติภาพโลก ขณะที่ชาวปาเลสไตน์ยังคงเป็นบุคคลที่ไร้รัฐ

และต้องอาศัยอยู่ภายใต้การปกครอง ของทหารอิสราเอล

ในปี 1991 ตอนที่สงครามเย็นสิ้นสุดลง

สหรัฐอเมริกากลายเป็น ประเทศมหาอำนาจของโลกเพียงหนึ่งเดียว

ความปลอดภัยและความมั่นคงของตะวันออกกลาง ยิ่งทวีความสำคัญต่อผลประโยชน์ของอเมริกา

เพื่อแสดงอิทธิพลของสหรัฐอเมริกา พวกเขาตัดสินใจที่จะทำหน้าที่เป็น

ผู้สร้างสันติภาพระหว่างอิสราเอล กับประเทศเพื่อนบ้านชาวอาหรับ

นี่คือเรื่องราวของความพยายามในตอนนั้น

เล่าผ่านมุมมองของนักเจรจาชาวอเมริกัน"

ผมเป็นผู้ที่ศรัทธาในการเจรจา ไม่มีใครฉลาดกว่าใคร

การคิดว่าคุณจะสามารถหลอกล่อคนอื่น ระหว่างการเจรจาได้เป็นเพียงภาพลวงตา

แต่ในช่วงเวลาหน้าสิ่วหน้าขวาน การหลอกล่อก็เป็นวิธีเดียวที่ทำได้

เพราะคุณกำลังพยายามทำให้อีกฝ่ายเชื่อว่า

"ผมสามารถทำสิ่งนี้ได้ แต่ผมทำอีกสิ่งหนึ่งไม่ได้"

ส่วนอีกฝ่ายก็ต้องเชื่อว่ามันไม่ใช่การหลอกล่อ

พวกเขาต้องเชื่อว่ามันคือความจริง

และวิธีเดียวที่จะทำแบบนั้นได้คือการสร้าง

ความสัมพันธ์ที่น่าเชื่อถือและความเชื่อใจ กับคนที่คุณกำลังเจรจาด้วย

คุณจะลืมปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับความเป็นมนุษย์ไม่ได้

คนที่สร้างปฏิสัมพันธ์กับคนอื่นเก่ง จะปฏิบัติกับคนอื่นด้วยความเคารพ

คนที่สร้างปฏิสัมพันธ์กับคนอื่นเก่ง จะไม่คิดว่าพวกเขาฉลาดกว่าคนอื่น

คนที่สร้างปฏิสัมพันธ์กับคนอื่นเก่ง จะมีความเห็นอกเห็นใจผู้อื่น

หลักการสำคัญของความเห็นอกเห็นใจ

คือความสามารถในการเอาใจเขามาใส่ใจเรา

และสิ่งที่คุณพยายามทำในฐานะผู้ไกล่เกลี่ย

สิ่งแรกคือการทำให้แต่ละฝ่ายพูดถึงความเป็นจริง

และความเป็นจริงคือพวกเขาจะไม่ได้สิ่งที่ต้องการ

จนกว่าพวกเขาจะยอมรับในความต้องการของอีกฝ่าย

ในตะวันออกกลาง ความท้าทายอยู่ที่การสร้างสะพาน

เพื่อเชื่อมวัฒนธรรมที่แตกต่างกัน

และเครื่องมือที่สำคัญที่สุดก็คือภาษา

เพราะวิธีทางการทูตล้วนขึ้นอยู่กับภาษา

มันคือศิลปะแห่งการใช้ภาษา

มันคือพลังของคำพูด และแนวคิดที่อยู่ภายใต้คำพูดนั้น

ตัวอย่างเช่น เวลาคุณพูดถึง ความเป็นไปได้ในการสร้างสันติภาพ

และคุณพูดถึงอนาคต

ที่จริงแล้ว คำว่า "อนาคต" ในความคิดของชาวอาหรับ

แตกต่างกับคำว่า "อนาคต" ที่เรากำลังพูดถึง

เวลาเราพูดถึงอนาคต เราหมายถึงอนาคตจริงๆ

เวลาชาวอาหรับพูดถึงอนาคต

พวกเขากำลังพูดถึง การแก้ไขความอยุติธรรมในอดีต

แล้วค่อยมาพูดเรื่องอนาคต

เราพูดถึงอนาคตโดยคิดเอาเองว่า ทุกคนควรลืมเรื่องในอดีต

เพราะวันพรุ่งนี้ย่อมต้องดีกว่า และเราควรพูดเรื่องวันพรุ่งนี้กัน

ไม่ครับ มันไม่ใช่แบบนั้นเลย

ผมทำงานให้รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการต่างประเทศมาเจ็ดท่านแล้ว

อาจจหรือะแปดท่าน ผมต้องนับอีกที

และประธานาธิบดีสหรัฐฯ อีกสี่ท่าน

สันติภาพในตะวันออกกลาง เป็นข้อเสนอที่น่าดึงดูดมาโดยตลอด

เป็นหัวข้อที่เย้ายวนใจมาก

ผมว่าไม่มีรัฐมนตรีต่างประเทศท่านไหนเลย

ที่ไม่อยากมีส่วนเกี่ยวข้องกับตะวันออกกลาง

อีกอย่างนะครับ พวกเขาทุกคนคิดว่า พวกเขาจะสามารถปรับปรุงวิธีการเก่าๆ ได้

และพวกเขาทุกคนคิดว่าพวกเขาจะสามารถ

เพิกเฉยต่อประวัติศาสตร์และเริ่มต้นใหม่ได้

สำหรับตะวันออกกลาง มันไม่มีทางสำเร็จ สิ่งสำคัญของตะวันออกกลางคือประวัติศาสตร์

มันคือส่วนหนึ่งของปัญหา มันคือคำสาป

"เดอะ แฮมเมอร์ เจมส์ เบเกอร์ รัฐมนตรีต่างประเทศไม่ชอบความพ่ายแพ้"

มันต้องใช้ความศรัทธา ความเพียรพยายาม

ของเพื่อนรักของเราในอิสราเอล

ทุกคนที่นั่นควรจะรู้ไว้ว่า

หมายเลขเบอร์โทรศัพท์คือ 1-202-456-1414

ถ้าอยากได้สันติภาพจริงๆ เมื่อไหร่ ค่อยโทรหาเรา

จิม เบเกอร์เป็นคนที่ไม่มีใครเทียบได้

เขาเป็นรัฐมนตรีต่างประเทศ ที่เก่งที่สุดเท่าที่ผมเคยทำงานด้วย

เพราะความเข้าใจอย่างลึกซึ้งที่เขามี...

"แดเนียล เคิร์ทเซอร์"

ต่อวิธีการจัดการอำนาจและการใช้อำนาจนั้นๆ

เขากับประธานาธิบดีจอร์จ เอช. ดับเบิลยู. บุช

เป็นเพื่อนกันมานาน

ทำให้เบเกอร์มีอำนาจมาก

จนเขาสามารถเดินเข้าไปในห้อง

ราวกับเป็นตัวแทนของสหรัฐอเมริกาเองเลย

ในช่วงฤดูใบไม้ผลิ ปี 1991

มันเป็นช่วงสิ้นสุดสงครามเย็น

เราเป็นประเทศมหาอำนาจประเทศเดียว หลังสงครามอ่าว

มันเป็นเรื่องยากที่คนอื่นจะปฏิเสธเรา

ผมเลยรู้สึกว่า มันมีความเป็นไปได้ที่จะทำบางอย่าง

เรื่องชาวอาหรับกับชาวอิสราเอล

ในช่วงต้นเดือนมิถุนายน ปี 1991

หลังการเดินทางไปเยือนสามสี่ครั้ง เบเกอร์คิดได้ว่า

เขามาถึงจุดที่เขาน่าจะสามารถ

จัดการประชุมระหว่างอิสราเอลกับอาหรับได้

และเขาส่งจดหมายให้ชาเมียร์ นายกรัฐมนตรีของอิสราเอล

และผู้นำของซีเรีย ประธานาธิบดีอัซซัด

ขอให้พวกเขาตกลงร่วมงานประชุม ซึ่งจะนำไปสู่การเจรจา

และพวกเขาทั้งคู่ปฏิเสธ พวกเขาจะไม่เข้าร่วม

ยิตซัค ชาเมียร์

เป็นคนที่ไม่เชื่อใจชาวอาหรับเลย

เขารู้สึกว่าทุกสิ่งคือความเสี่ยง

เขามองไม่เห็นประโยชน์จากการทำแบบนั้น

ดินแดนอิสราเอล ตั้งแต่ทะเลไปจนถึงแม่น้ำ

มันคือความฝันของผม

ผมกำลังต่อสู้เพื่อมัน

เขากังวลว่า อิสราเอลอาจจะต้องสูญเสียบางอย่างไป

และนั่นเป็นสิ่งสุดท้ายที่เขาจะทำ การยอมสูญเสียบางอย่างไป

ประธานาธิบดีอัซซัดของซีเรีย จากฝ่ายของเขา

ยังคงมีความกังวลเดิมๆ ที่ชาวอาหรับรู้สึก และสิ่งนั้นก็คือ

"เราควรสร้างสันติภาพกับอิสราเอลด้วยเหรอ"

เราจะยังคงต่อสู้เพื่อสันติภาพที่ยุติธรรม ขึ้นอยู่กับ

การที่เราจะได้ผืนดินที่ถูกยึดไปในปี 1967 และสิทธิของการเป็นผลเมือง

ของประชาชนชาวปาเลสไตน์

เบเกอร์สามารถทำให้ชาเมียร์กับอัซซัด ยอมทำตามที่เขาขอ

เราเรียกเขาว่านักแสดงมากความสามารถ

เราเรียกเขาแบบนั้น เพราะเขาสามารถเดินเข้าไปในห้อง

สัมผัสได้ว่าเขาต้องทำอะไร ต้องทำท่าทางแบบไหน

และต้องปฏิบัติกับอีกฝ่ายยังไง

ผมจำตอนที่ประธานาธิบดีอัซซัด

พูดว่ากองทัพสหรัฐฯ สามารถเข้ามามีส่วน

ในการผลักดันกองทัพของอิสราเอล

ให้ออกไปจากที่ราบสูงโกลันได้

แน่นอนว่าเขารู้ว่ามันเป็นไปไม่ได้ แต่เขาคิดว่าลองพูดก็ไม่เสียหาย

"กามัล เฮลัล"

เราเฝ้าดูอยู่หลังม่าน

และเราก็เห็นเลยว่าเบเกอร์เริ่มไม่พอใจ

เขาหงุดหงิดมากจนพูดกับอัซซัดว่า

"แอรอน เดวิด มิลเลอร์"

"เหรอครับ ท่านประธานาธิบดี

งั้นถ้ากบบินได้

มันคงไม่เสียเวลาเดินบนพื้นเหมือนกัน"

ผมมองไปที่เขาและถามว่า "ท่านรัฐมนตรี อยากให้ผมแปลประโยคนี้หรือเปล่า"

เขาบอกว่า "ไม่ ไม่ต้อง ผมว่าพวกเขาเข้าใจสิ่งที่ผมจะสื่อ"

สำหรับตะวันออกกลาง

ทุกฝ่ายต่างก็อยากหลอกใช้อเมริกาดู

มันมีความเป็นไปได้ ที่คุณอาจจะหลอกชาวอเมริกันได้

รัฐมนตรีเบเกอร์ ยินดีที่จะอดทนเรื่องพวกนั้นในบางครั้ง

แต่ไม่ใช่ทั้งหมด

เราทำให้ซีเรียตกลงที่จะเข้าร่วมการประชุมได้

แต่หลังเราทำให้ซีเรียตกลงแล้ว ชาเมียร์ก็พูดกับเบเกอร์ว่า

"อัซซัดตอบตกลงเพราะเขาคิดว่าผมจะปฏิเสธ"

เบเกอร์พูดว่า "ถูกต้อง งั้นก็ทำให้เขารู้สึกว่าเขาคิดผิดสิ"

ถ้าเราสามารถสร้างกระบวนการ...

หลังการไปเยือนครั้งนั้น เบเกอร์พูดกับผม ด้วยสำเนียงแบบเท็กซัสของเขาว่า

"ชาติหน้า ผมอยากเป็นนักเจรจา กับตะวันออกกลางแบบคุณ

เพราะผมรู้ว่าผมมีงานให้ทำทั้งชีวิตแน่"

วันนี้รัฐมนตรีเบเกอร์อยู่ที่เยรูซาเลม

เพื่อเผชิญหน้ากับความท้าทาย ในการเชิญผู้แทนปาเลสไตน์

ความล่าช้าจะทำให้แผนของเบเกอร์ในการจัด

การประชุมสันติภาพระหว่างอิสราเอลกับอาหรับ ครั้งประวัติศาสตร์ล่าช้าไปด้วย

ในการพยายามครั้งสุดท้าย เพื่อจะเชิญทุกฝ่ายมาร่วมเจรจากัน

เบเกอร์จะไปพบกับผู้นำดินแดนที่ถูกยึดครอง

โดยที่ยังไม่ได้รับอนุญาตจากผู้นำที่โดนเนรเทศ ขององค์การปลดปล่อยปาเลสไตน์หรือพีแอลโอ

ท่านประธานยัสเซอร์ อาราฟัต

อาราฟัตเป็นผู้นำของปาเลสไตน์

เขาเป็นผู้บงการ

พูดง่ายๆ คือเขาเป็นหมายเลขหนึ่ง หมายเลขสอง และหมายเลขสาม

ของฝ่ายปาเลสไตน์

สหรัฐอเมริกาและอิสราเอลเป็นสองประเทศสุดท้าย

ในช่วงหลายปีมานี้ที่ไม่ได้เจรจากับอาราฟัต

เพราะเรามองว่าอาราฟัตเป็นผู้ก่อการร้าย

ในขณะเดียวกัน คนทั้งโลกให้การยอมรับอาราฟัต

และทุกที่ปฏิบัติกับเขาราวเขาเป็นผู้นำประเทศ

ผมเคยพูดแล้ว และผมจะพูดอีกครั้ง

ว่าถ้าผู้แทนของการประชุม

บอกว่าพวกเขาพูดแทน

องค์การปลดปล่อยปาเลสไตน์

เราจะไม่พูดกับพวกเขา

เบเกอร์กำลังรับมือกับกลุ่มเฉพาะกิจกลุ่มนี้

และพวกเขาก็อยู่ในฐานะที่ท้าทายมาก

เพราะพวกเขาเป็นตัวแทนของพีแอลโอ แต่ไม่สามารถพูดได้ว่าพวกเขาเป็น

เรานั่งอยู่ตรงนั้นในสถานกงสุลของเรา ในเยรูซาเลมตะวันออก

และพีแอลโอก็ไม่ยอมแจ้งชื่อผู้แทน

เบเกอร์แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าเขาไม่พอใจ

เขาดึงเราไปคุยด้วยเป็นการส่วนตัวและพูดว่า

"เดี๋ยวผมจะปิดสมุดจดแรงๆ ผมจะเดินออกจากห้อง

และพวกคุณจะต้องจัดการเรื่องนี้ให้ผม"

ระหว่างที่พูดคุยกันอยู่

เบเกอร์ก็ปิดสมุดจดแล้วเดินออกไป

และพวกปาเลสไตน์ก็อึ้งกันไปหมด

ทั้งเดนนิสและผมต่างก็พูดว่า "คุณรู้หรือเปล่าว่าเมื่อกี้เกิดอะไรขึ้น"

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศ สหรัฐอเมริกา

เพิ่งออกไปนอกห้อง เขาจะไปเดินเล่นหน่อย"

พวกเขาเลยไปโทรศัพท์

พวกเขาโทรไปที่ตูนิส อาราฟัตตอบตกลง

เบเกอร์กลับมา และทำเหมือนโค้ชฟุตบอลที่ล้อมวงกับนักกีฬา

เขาเอาแขนโอบชาวปาเลสไตน์

ผมนั่งตรงนั้นและได้เห็นทุกสิ่งที่เกิดขึ้น ได้แต่ทึ่ง

กับการที่ผู้ชายคนนี้เข้าใจ วิธีการใช้ตัวตนและการแสดงของเขา

เป็นอย่างดี

โอกาสนี้จะไม่เกิดขึ้นอีก

และหากปาเลสไตน์ไม่คว้ามันไว้

พวกเขาจะต้องสูญเสีย

มากกว่าคนอื่นๆ

"มาดริด วันที่ 30 ตุลาคม ปี 1991"

มันคือการสร้างประวัติศาสตร์

ความคิดที่จะทำลายข้อห้ามเดิมๆ

และให้ชาวอาหรับกับชาวอิสราเอลมาเจรจากัน เป็นเรื่องที่เหลือเชื่อมาก

สำหรับทีมสร้างสันติภาพ

ที่จริงแล้ว การประชุมไม่ใช่เรื่องสำคัญ

เพราะมันเป็นเพียงการแสดง

ตะวันออกกลาง เป็นที่ที่คนหนุ่มสาวไม่จำเป็นต้องทุ่มเท...

สิ่งที่สำคัญคือ

มันจะมีการเจรจาในระดับทวิภาคี

ในวันรุ่งขึ้นหลังการประชุมหรือเปล่า

ถ้าพวกคุณต้องการ ผมจะบอกนิดนึง...