Extraordinary Attorney Woo (이상한 변호사 우영우)

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幸福路是為了配合 函雲新都市的交通需求

由慶海道與我們 東方土地住宅公社共同推動的

汽車專用道

整體路線會是這樣

（幸福路建設路線）

這是幸福路經過昭德洞的樣子

（慶海道祈榮市昭德洞）

-什麼？ -那是怎樣？

等一下

那才不是什麼幸福路經過昭德洞

根本就是整個從中間貫穿

開什麼玩笑？

你們是想把我們村子剖成兩半嗎？

拜託，哪有人這樣規劃路線的？

這條路線是和慶海道商議後決定的

我們東方只是承攬這項工程代為實施

我是慶海道建設總局的職員

我們雖然有義務告知居民定案路線

但不可能透過居民說明會變更路線

這是經過專家們 多方研議才決定的路線

我

是昭德洞里長崔韓秀

你們想想慶海道過去 是怎麼對待我們昭德洞的

那怎麼講？

-地鐵十號線嗎？ -對！

你們當初說要建地鐵十號線 趕走了昭德洞幾十戶的在地居民

把整個村子都挖遍了！

你們再想想首爾市對昭德洞做了什麼

說啊

-說啊 -垃圾焚化廠

沒錯，垃圾焚化廠

燒的又不是我們的垃圾

他們把首爾人需要的 垃圾焚化廠蓋在昭德洞！

不管我們怎麼反對

首爾市和慶海道都完全無動於衷！

這跟我們有什麼關係？

我們現在討論的是幸福路

我們現在討論的是昭德洞！

地鐵才剛完工

垃圾焚化廠也剛蓋好

結果現在又來？

那叫什麼？

幸福路！

為了幸福路 現在又要我們讓出土地？

拜託你們適可而止！

可以嗎？

昭德洞的居民已經受夠了！

（幸福路建設路線）

第 7 樁 劇名：昭德洞故事一

他們規劃這種路線 就等於要我們搬出這個村子

你們想想每天一堆車在幸福路上跑

到時候那些噪音、廢氣、粉塵 都是我們居民在承受

我們只要提到這些 慶海道跟東方就會…

那怎麼講？

-隔音牆 -對

他們就會說只要蓋隔音牆就沒事了

但要是加了隔音牆，我們的視野

就會像多了七、八層樓高公寓的…

那怎麼講？

-隔音牆？ -不是

-喂 -擋土牆

對，就像多了一面擋土牆

這等於是把村子切成兩半 阻隔兩邊的生活圈啊

請問你們跟慶海道或東方 談過補償費的事宜嗎？

他們有沒有針對你們提出的難處 提供金錢之類的補償？

拜託

有些人因土地被徵收而被迫搬離 他們補償費都要給不給的

還有可能發錢給留下來的人嗎？

補償費要給不給的？

昭德洞屬於綠帶地區

公告地價比周遭便宜很多

所以他們之前建地鐵十號線的時候

對土地被徵收的居民來說 經濟損失慘重

他們整個家園都被徵收了

很多人的補償費連一千萬韓元都不到

一輩子生活在昭德洞的人

拿著一筆連付首爾房租 押金都不夠的錢，到底能去哪？

我們能試的都試過了

我們還組成居民對策委員會 交了幾十張的陳情書

也打過幾百通電話去投訴

甚至還去道廳前面抗議過

但還是一點用都沒有

慶海道根本不打算理會我們的意見

所以最後就剩下…

那怎麼講？

打官司

我知道打官司，還有另一個…

是訴訟嗎？

幸福路規劃區域定案撤回請求訴訟？

天啊

對，我們就是打算這麼做

好的，我們明白兩位的意思了

不過因為我們 不是道路建設方面的專家

所以需要一點時間 深入瞭解幸福路的相關事項

我們能先進行案件調查 再決定是否接受委託嗎？

當然可以

不過希望你們盡快決定

新都市那邊很久之前就開始動工了…

那怎麼講？

-鏟子？ -油壓挖土機？

怪手啦

對

怪手很快就會開進我們村子

好，我明白了，那我們會再聯絡兩位

唉唷

謝謝

好

-走吧 -嗯

請慢走

你們有什麼想法？

他們怎麼會這樣規劃路線啊？

應該可以繞道取代從中貫穿的路線吧

八成是因為費用的關係

直線距離的道路興建 比迂迴的路線來得短

如果單純是因為費用 而決定這樣的路線

我們可以主張他們 違反《行政法》的比例原則

行政機關必須在各種手段中

選擇對對方產生最小權利侵害的一種

而慶海道明明可以 選擇繞道的替代方案

卻只因為費用的關係 而沒有選擇這項方案

這個做法

已經違反了比例原則中的 最小侵害原則

如果把居民的損失換算成社會成本

那會不會比 建設幸福路的收益來得高？

這麼一來就等於這個路線 在利益衡量上是有瑕疵的

“違反比例原則

在利益衡量上有瑕疵”

這些論點都很好

但司法部本身就不太喜歡

去審理行政部做的事

尤其這樁案件還涉及專業領域

這是法官不太瞭解的領域

要他們裁決工程應不應該繼續 壓力實在太大了

可能也因為你說的這個原因

在類似的行政訴訟當中 幾乎沒有居民勝訴的判例

我好像也沒聽過勝訴的案例

我們先去詢問一下專家的意見吧

看看這是否真的是最佳路線 或者有無替代方案

我們得先弄清楚這點

才能決定要不要接下這樁案件

韓國的土木工程師真的很單純

這等於直接無視地形 拿尺從起點到終點畫上一直線

如果是在歐洲

他們從機場通向首都的路叫景觀道路

不會像這樣規劃成一直線

他們會盡量保留蜿蜒的地形

為那條路設計出適度的彎道

讓旅客能愜意地享受這趟路途

營造出一種田園的氣息

並藉以宣傳該國形象

這什麼東西啊？

以土木工程的角度來說 這條路線還不錯

我很瞭解這個村子

我常常把這當成作業 要求學生對這裡進行都市設計

我是在2016年時 第一次聽到這邊要興建道路

唉唷，居然已經是六年前的事了

我們想請問一下幸福路能不能繞道

不要貫穿昭德洞？

如果要繞道

就要靠近昭德洞下面這條 平和路汽車專用道

不然就是往上面

跟地鐵十號線建在一起

如果要建在平和路這邊 就要挖很多隧道

很難建交叉路口

比較好的辦法 就是讓它緊鄰地鐵十號線

但這裡又有國防安全大學用地

所以不太可能

如果上移、下移都行不通 那還有一個方法

建到地底下就可以了

這就叫道路地下化

這樣成本不會更高嗎？

不，其實未必

在地價昂貴的地區 道路地下化的成本

反而比建在地面上低得多

而且道路地下化 代表地面上的空間還是可以照常使用

如果計算一下那些土地的利用價值

也可以抵銷部分 道路地下化衍生的附加成本

如果成本差不多

慶海道和東方 為什麼不考慮道路地下化呢？

那是因為

建路的人都是主修土木工程

他們的專業通常僅限於地面上

道路地下化會牽涉到建築概念

雖然簡單，但畢竟涉及空間規劃

不，不是這樣的

你們必須理性思考

昭德洞這塊地的保存價值

有高到需要道路地下化嗎？

不可能的

昭德洞雖然是首爾近郊 但也因為有些軍事用途

不太可能解除綠帶規劃

也就是幾乎不可能被劃進新都市

你們的意思是

要我們放棄訴訟的打算嗎？

根據我們瞭解到的資訊

我們恐怕沒辦法主張

還有比現行規劃更好的替代方案

這麼一來勝訴的機率就十分渺茫

行政訴訟到判決結果出來 需要的時間短則三個月